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湖南法治報(bào)訊（通訊員 張紅軍 田娟 胡成體）湘西州公安機(jī)關(guān)構(gòu)建防控重大風(fēng)險(xiǎn)“三道防線”工作機(jī)制以來，瀘溪縣公安局潭溪派出所在當(dāng)?shù)?/span>黨委政府統(tǒng)籌下，在上級(jí)公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，將全鎮(zhèn)“五大員”納入治安防控第一梯隊(duì)，創(chuàng)新“五五”工作法，有力夯實(shí)了預(yù)防警務(wù)的派出所前沿防線。“夏季行動(dòng)”中，該鎮(zhèn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效化解，人民群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升。

黨政牽頭統(tǒng)籌，奏響風(fēng)險(xiǎn)防控“交響曲”

“潭溪至婆羅寨路段塌方，存在安全隱患！”6月27日，潭溪社區(qū)網(wǎng)格員向民祥報(bào)來信息；“319國(guó)道松柏潭村發(fā)生輕微交通事故暫未處置好，堵塞交通，存在隱患！”7月7日，松柏潭村網(wǎng)格員石澤游第一時(shí)間拍照并附文字上報(bào)情況。各類風(fēng)險(xiǎn)隱患線索不斷有序上報(bào)，2024年上半年，依托“五大員”收集潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患信息58條。

潭溪鎮(zhèn)作為構(gòu)建預(yù)防警務(wù)的派出所前沿防線試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2023年以來，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌主導(dǎo)下，將全鎮(zhèn)網(wǎng)格員、護(hù)林員、保潔員、護(hù)路（漁）員、水管員等“五大員”納入治安防控第一梯隊(duì)。潭溪派出所借力聚力，組織“五大員”在開展本職工作過程中，充分發(fā)揮源頭發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助矛盾糾紛調(diào)處，當(dāng)好風(fēng)險(xiǎn)隱患的“情報(bào)員、宣傳員、調(diào)解員”。“對(duì)‘五大員’工作不下任務(wù)，只作鼓勵(lì)，可以在考評(píng)中加分，可以在積分超市兌換生活物資，尤其注重精神上的表揚(yáng)與鼓勵(lì)，這進(jìn)一步提高了工作積極性?！碧断沙鏊L(zhǎng)彭崛如此介紹。

                （潭溪鎮(zhèn)松柏潭村網(wǎng)格員排查預(yù)警道路安全隱患）

信息快速共享，奏響治安聯(lián)防“協(xié)奏曲”

凝心聚力，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、揚(yáng)帆破浪。

為確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患有條不紊化解，該所積極向黨委政府匯報(bào)，總結(jié)出了五項(xiàng)工作措施。即建立了一個(gè)由黨委政府牽頭、派出所實(shí)施、村級(jí)主抓、“五大員”參與的風(fēng)險(xiǎn)隱患防范運(yùn)行機(jī)制；建立一支風(fēng)險(xiǎn)隱患防范隊(duì)伍；搭建一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送平臺(tái)；依托村安例會(huì)開展一次風(fēng)險(xiǎn)隱患集中會(huì)商和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作激勵(lì)機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解機(jī)制到底如何運(yùn)行？該鎮(zhèn)明確了“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、響應(yīng)、處置、反饋”五個(gè)工作流程，通過信息共享、治安聯(lián)防、凝聚合力，逐一將隱患進(jìn)行分流處置。

                （潭溪鎮(zhèn)小能溪村護(hù)林員制止學(xué)生涉水過橋險(xiǎn)情）

6月22日傍晚，天降暴雨，潭溪鎮(zhèn)小能溪村水位急速上漲。有六名外來玩耍的小學(xué)生正準(zhǔn)備涉水過橋，護(hù)林員向安發(fā)及時(shí)制止，并通過前沿防線微信群將隱患進(jìn)行報(bào)送。村委會(huì)迅速響應(yīng)，安排村警向明超和村干符鑫前往處置，三人在河邊守護(hù)近兩小時(shí)，待水勢(shì)稍緩后將學(xué)生安置在村民家中休息。第二天上午，三人一起將學(xué)生安全護(hù)送至各自家中。處置完畢后，村警將情況向村委會(huì)進(jìn)行反饋，村委會(huì)將情況報(bào)送派出所總結(jié)歸檔。

探索長(zhǎng)效機(jī)制，奏響精準(zhǔn)防控“進(jìn)行曲”

為進(jìn)一步拓展協(xié)作聯(lián)動(dòng)范圍，形成固定工作模式，確保長(zhǎng)效長(zhǎng)治，瀘溪公安以潭溪派出所為試點(diǎn)，在工作中不斷探索總結(jié)，再次強(qiáng)化五項(xiàng)措施，規(guī)范五項(xiàng)流程，形成“五五”工作法，使基層派出所前沿防線進(jìn)一步夯實(shí)。

通過“五五”工作法，該鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)隱患得到快速發(fā)現(xiàn)、迅速共享、精準(zhǔn)分類、妥善處置，形成了齊抓共管聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。尤其是對(duì)排查出的矛盾糾紛，采取層級(jí)分類、清單管理、處置銷號(hào)，全力實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

                                      （調(diào)解村民矛盾）

“前沿防線試點(diǎn)工作開展以來，感受最大的就是出警明顯變少了，治安變好了，有力解決了警力不足、單打獨(dú)斗、職責(zé)不明晰等各種問題。”所長(zhǎng)彭崛如是說。

2023年以來，該鎮(zhèn)刑事、治安案件分別下降22%、31%，電詐案件下降18%，實(shí)現(xiàn)了重大安全事故、重大刑事案件、重大群體事件，以及民轉(zhuǎn)刑、民轉(zhuǎn)命案件四個(gè)“零發(fā)生”，被評(píng)為全縣平安建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2024年上半年，該鎮(zhèn)直接從源頭上化解各類治安風(fēng)險(xiǎn)隱患58起，夯實(shí)筑牢了派出所前沿防線。

作者：張紅軍 田娟 胡成體

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)